กัญชากับนักท่องเที่ยว 2569: กฎที่ต้องรู้ในกรุงเทพ ภูเก็ต พัทยา เชียงใหม่

สรุปสั้น

• ปี 2569 กัญชาในไทยใช้ได้ เฉพาะทางการแพทย์ เท่านั้น ไม่ว่าคนไทยหรือชาวต่างชาติ
• ช่อดอกจ่ายได้เมื่อมี ใบสั่งจ่าย จากผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต และ ไม่เกิน 30 วัน
• ตั้งแต่ 30 เม.ย. 2569 ผู้ขอใบอนุญาตจำหน่ายช่อดอกรายใหม่ต้องเป็นสถานพยาบาล ร้านขายยา/ผลิตภัณฑ์สมุนไพร หรือหมอพื้นบ้านที่ได้รับการรับรอง
• ห้ามสูบในที่สาธารณะ ห้ามขายออนไลน์หรือผ่านตู้ และห้ามโฆษณา
• ห้ามนำกัญชาขึ้นเครื่อง ทั้งขาเข้าและขาออก มีการจับกุมที่สนามบินเชียงใหม่และสมุยมาแล้ว
• ภาครัฐเน้นตรวจร้านในเมืองท่องเที่ยว มีข่าวการตรวจในกรุงเทพและภูเก็ต

อะไรเปลี่ยนไปตั้งแต่ปี 2565

ไทยปลดกัญชาออกจากบัญชียาเสพติดในปี 2565 และเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ทำเช่นนี้ ร้านกัญชาจึงขยายตัวอย่างรวดเร็ว (Khaosod English) จากนั้นรัฐก็คุมเข้มขึ้นเป็นลำดับ

• มิ.ย. 2565: กระทรวงสาธารณสุขประกาศให้กัญชาเป็นสมุนไพรควบคุม มีผล 17 มิ.ย. 2565 (มติชน) และออกประกาศฉบับใหม่แทนเมื่อ 11 พ.ย. 2565 (Thai PBS)
• 26 มิ.ย. 2568: ประกาศฉบับใหม่ควบคุมเฉพาะ ช่อดอก และกำหนดให้การขายทุกครั้งต้องมีใบสั่งจ่าย ททท. แจ้งนักท่องเที่ยวว่าสิ่งที่เคยดูเหมือนผ่อนปรนนั้นไม่เคยถูกกฎหมาย (TAT Newsroom)
• 30 เม.ย. 2569: กฎกระทรวง (ฉบับที่ 2) จำกัดผู้ขออนุญาตจำหน่ายช่อดอกไว้ 3 ประเภท พร้อมบังคับให้มีระบบกำจัดกลิ่นควันและบุคลากรที่ผ่านการอบรมประจำร้าน (กรุงเทพธุรกิจ)
• 22 ก.ย. 2569: ครม. อนุมัติร่าง พ.ร.บ.ควบคุมกัญชา ซึ่งกำหนดโทษปรับผู้ใช้นอกวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ แต่ ยังไม่มีผลบังคับใช้ (Hfocus)

ดูภาพรวมกฎหมายได้ที่ สรุปกฎหมายกัญชา 2569

นักท่องเที่ยวทำอะไรได้ ทำอะไรไม่ได้

กติกาใช้กับนักท่องเที่ยวเหมือนคนไทยทุกประการ ตามประกาศปี 2568 ช่อดอกขายได้เฉพาะผู้ที่มีใบสั่งจ่ายจากแพทย์ แพทย์แผนไทย แพทย์แผนไทยประยุกต์ หมอพื้นบ้าน แพทย์แผนจีน ทันตแพทย์ หรือเภสัชกร ซึ่งสั่งจ่ายให้ ผู้ป่วยของตนเอง เท่านั้น ปริมาณต้องเท่าที่จำเป็นและไม่เกิน 30 วัน (Thai PBS) ททท. ระบุเพิ่มว่าใบสั่งต้องออกในประเทศไทย

ประกาศเดียวกันห้ามขายเพื่อสูบในสถานประกอบการ ยกเว้นผู้ประกอบวิชาชีพจ่ายให้ผู้ป่วยของตน และห้ามขายทางออนไลน์ ตู้จำหน่าย ในวัด หอพัก สวนสาธารณะ สวนสัตว์ สวนสนุก รวมถึงห้ามโฆษณาทุกช่องทาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขย้ำเมื่อ ก.ย. 2569 ว่ากัญชา "ใช้ทางการแพทย์เท่านั้น" และการจ่ายต้องมีใบสั่งที่แพทย์ลงนาม (Hfocus) ขั้นตอนสำหรับผู้ป่วยอ่านได้ที่ การใช้กัญชาอย่างถูกกฎหมายในไทย และหากแขกถามเรื่อง CBD ดู CBD กับ THC ต่างกันอย่างไร

ข้อควรทราบ: บทความนี้สรุปกฎเกณฑ์จากหน่วยงานรัฐและสื่อ ณ วันที่ 11 ต.ค. 2569 ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายหรือการแพทย์ cannabis-official.com เป็นเว็บไซต์อิสระ ไม่ใช่หน่วยงานรัฐ และร่าง พ.ร.บ.ควบคุมกัญชาที่อยู่ระหว่างพิจารณาอาจเปลี่ยนนิยามและบทลงโทษได้

สนามบิน ศุลกากร และการข้ามพรมแดน

การนำกัญชาออกนอกไทยโดยไม่ได้รับอนุญาตผิดกฎหมาย รัฐบาลอังกฤษระบุว่าค่าปรับเริ่มที่ 30,000 บาทต่อกิโลกรัม หากไม่จ่ายอาจถูกควบคุมตัว และอาจถูกขึ้นบัญชีเฝ้าระวังของตรวจคนเข้าเมือง (GOV.UK) ส่วนการนำเข้าต้องมีใบอนุญาตและผ่านพิธีการศุลกากร ผู้ฝ่าฝืนมีความผิดตาม พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ. 2560 (สถานเอกอัครราชทูตไทย ณ กรุงบรัสเซลส์)

เดือน มี.ค. 2568 ตำรวจและศุลกากรที่ สนามบินเชียงใหม่ จับชาวต่างชาติ 5 คนพร้อมช่อดอกแห้งราว 120 กิโลกรัมในกระเป๋าโหลดที่จะไปลอนดอนและบรัสเซลส์ ตำรวจระบุว่าเคยพบความพยายามแบบเดียวกันที่สุวรรณภูมิ ภูเก็ต และสมุย (Khaosod English) สัปดาห์เดียวกัน สนามบินสมุย จับชาวอังกฤษ 4 คนพร้อมกัญชา 131 กิโลกรัม รวมทั้งสัปดาห์ยึดได้ 375 กิโลกรัม (Khaosod English)

ประเทศปลายทางก็สำคัญ Smartraveller เตือนว่ากัญชาอาจผิดกฎหมายในประเทศปลายทางหรือประเทศที่แวะเปลี่ยนเครื่อง แม้เป็นเพียงคราบบนสัมภาระหรือสารตกค้างในร่างกาย (Smartraveller) สถานทูตไทยยกตัวอย่างเกาหลีใต้ ญี่ปุ่น เวียดนาม อินโดนีเซีย สิงคโปร์ และมาเลเซีย

ข่าวรายเมือง: กรุงเทพ ภูเก็ต พัทยา เชียงใหม่ สมุย

กระทรวงสาธารณสุขระบุว่าจะส่งทีมตรวจ โดยเน้น หัวเมืองท่องเที่ยวและหัวเมืองใหญ่ (Hfocus) ข่าวที่มีแหล่งอ้างอิงรายเมือง ได้แก่

• กรุงเทพ: พ.ค. 2569 กรมการแพทย์แผนไทยฯ ร่วมกับสำนักงานเขตวัฒนาและตำรวจตรวจร้าน 6 แห่งย่านสุขุมวิทซอย 11–13 ตัวเลขทั่วประเทศขณะนั้นคือตรวจกว่า 9,158 แห่ง (กรุงเทพ 2,175 แห่ง) พักใช้ใบอนุญาต 2,149 ราย เพิกถอน 418 ราย (Thairath English) และ มิ.ย. 2569 กรมการแพทย์แผนไทยฯ ตรวจร้านในเขตวัฒนาและสาทรตามเรื่องร้องเรียน (Khaosod English)
• ภูเก็ต: 17 ก.ค. 2569 ทีมร่วมระดับจังหวัดตรวจร้าน 5 แห่งในอำเภอเมืองภูเก็ต จับกุม 5 ราย ของกลางมูลค่ากว่า 2.9 ล้านบาท ส่วนใหญ่เป็นข้อหาจำหน่ายช่อดอกโดยไม่ได้รับอนุญาต (ไทยโพสต์)
• พัทยา: กฎกระทรวงปี 2569 ขยายอำนาจให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง รวมถึงเจ้าหน้าที่ในกรุงเทพฯ และเมืองพัทยา ตรวจและดำเนินการได้ (กรุงเทพธุรกิจ)
• เชียงใหม่และสมุย: ข่าวหลักที่มีแหล่งอ้างอิงคือการจับกุมที่สนามบินในปี 2568 ข้างต้น

บทลงโทษ และวิธีตรวจร้านที่ได้รับอนุญาต

การใช้นอกวัตถุประสงค์ทางการแพทย์ การสูบในที่สาธารณะ และการนำออกนอกประเทศ มีบทลงโทษต่างกัน กลิ่นและควันกัญชาถูกกำหนดให้เป็นเหตุรำคาญตั้งแต่ปี 2565 ผู้ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเจ้าพนักงานมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 เดือน ปรับไม่เกิน 25,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (The Bangkok Insight) ดูรายละเอียดเพิ่มที่ บทลงโทษกัญชา

ตรวจสอบร้านได้ที่ระบบ MC-GIS ของกรมการแพทย์แผนไทยฯ หรือแอป หมอพร้อม ซึ่งแสดงสถานะและวันหมดอายุใบอนุญาต (กรุงเทพธุรกิจ) ร้านที่ได้รับอนุญาตจะติดสติกเกอร์สามสี (แดง หมดอายุ 2569 เหลือง 2570 เขียว 2571) พร้อมรหัสสถานประกอบการ 8 หลัก (Thairath English) รัฐมนตรีระบุว่าร้านที่ไม่อยู่ในระบบให้สันนิษฐานว่าผิดกฎหมาย (Hfocus) ดูวิธีละเอียดที่ ตรวจสอบร้านกัญชาที่ได้รับอนุญาต และแจ้งเบาะแสได้ทางไลน์ @traffyfondue

โรงแรม คอนโด และการขับขี่

กฎเหตุรำคาญครอบคลุมทั้งที่สาธารณะและอาคารเอกชน หากเพื่อนบ้านร้องเรียนเรื่องควันในคอนโดหรือโรงแรม เจ้าพนักงานท้องถิ่นสามารถออกคำสั่งได้ (The Bangkok Insight) เจ้าของที่พักควรระบุกฎห้ามสูบให้ชัดเจนในห้องและแจ้งแขกตั้งแต่เช็กอิน นอกจากนี้บุหรี่ไฟฟ้าผิดกฎหมายในไทยแม้ใช้ส่วนตัว (Smartraveller) ปากกาไอกัญชาจึงเสี่ยงซ้ำสองต่อ

เรื่องการขับขี่ เรายังไม่พบเกณฑ์ค่า THC สำหรับผู้ขับขี่ที่ยืนยันได้ แต่คำแนะนำของออสเตรเลียระบุว่าตำรวจอาจขอตรวจปัสสาวะผู้ต้องสงสัยใช้ยาเสพติดในพื้นที่ท่องเที่ยว หลักที่ปลอดภัยที่สุดคือ หากใช้ยากัญชาแล้ว อย่าขับรถหรือขี่มอเตอร์ไซค์

คำถามที่พบบ่อย